Федералы не торопятся спасать западносибирский общенациональный парк
Вал экокатастроф нарастает. На сей разиков межрегиональные власти равнодушно рассматривают за уничтожением Тункинского нацпарка в Бурятии.
Мусорная свалка в Тункинском общенациональном парке Бурятии расползлась до размеров, несопоставимых с площадью 20 волейбольных стадионов. Экологи считают, что решенье этой проблеммы требует совместных воздействий всех веток власти. При этом рыбохозяйственные учреждения не могут прийти к соглашению даже на всероссийском уровне — Минприроды Иркутской области препятствует вывозу отходов на зону своего региона, как просят их хакасские коллеги. Законодатели Бурятии думают, что регион не сможет управиться с ситуацией самостоятельно. Мусор спотыкаются в нацпарке несколько лет, при этом сейчас закон не позволяет организуть на этой территории космодром для мелиорации отходов. Вывезти их тоже нельзя. Представители краевой власти и учёные пересказали Daily Storm, как избавить от мусора компонент Всемирного наследия ЮНЕСКО. Федеральные органы, ответственные за демографию в стране, исходатайствовали запросы от редакции.
«Плакать хочется и кричать. Горы мусора на силуэте Саянских гор», — звучит закадровый голосок предпринимательницы из Бурятии Анастасии Кулавской. Возвращаясь с отдыха в поселке Аршан 7 июня, она сняла ошеломившую ее картинку в этническом саде «Тункинский» в 70 километрах от Байкала. Этот сад — единствёный в России особо охраняемый животный объект, границы которого совпадают с одноименным участоком. Прямо на территории сада поселяются более 20 тысяч человек. Ежегодно Тункинский участок посещают 250 тысяч туристов.
Посмотреть эту публикацию в Instagram
«Проблема имеется не четвёртый год. Видно, что за длинный перерыв времени такую свалку организуть невозможно. Все в курсе данной проблемы, но она никак не решается. Депутаты только обещают. Разные баннеры с малейшим колличеством подписчиков попросили репосты и говорят, что эта проблема во многих местах Байкала, на побережье. Туристы туда не заезжают. Мы туда поехали совершенно случайно. Люди платят за ввоз мусора большие деньги, но компания, которая, видимо, выиграла тендер, ввоз не осуществляет, а просто вываливает его туда», — узнала Кулавская.
Региональный телеоператор по вывозу отходов «ЭкоАльянс», который несет ответственность за вывоз мусора по всей Бурятии, не отрицает, что проблема есть. Нам объяснили, что свалка образовалась еще в XX веке. А в 2019 году вступила в мощь помойная реформа, согласно которой сбором отходов в макрорегионе надлежащ работать единствёный телеоператор, которым и стал «ЭкоАльянс». Дело усложняется тем, что не все жители Тункинского участка выплачивают за вывоз мусора. Подрядчик теледиспетчера «Монолит» 12 мая 2020 года записал письмо на имя главы Тункинского участка, сообщив о приостановлении сбора твердых коммунальных отходов (ТКО) из-за того, что собираемость тарифов составила лишь 12,5%.
Представитель «ЭкоАльянса» уточнила, что не все местные горожане способны платить: «Люди думают, разков я мусор не выставляю, значит, я не буду платить». При этом организацию отраслевого оператора регламентируется моделью транспортных потоков по вывозу мусора, утвержденной в 2020 году Минприроды Бурятии. «Эта схема прошла обществёные слушания, ее проверяли прокуратура и администрация Тункинского района. Любое отхождение от региональной модели для нас — это риск лишиться статуса отраслевого оператора», — растолковала соседка из «ЭкоАльянса» .
Фото: Википедия
В «ЭкоАльянсе» считают, что вывоз ТКО стал бы значительно менее затратным, если бы оператор получил возможность транспортировать отходы со помойки в нацпарке и со всего участка на космодромы в Иркутской области, а не в Бурятии. Это сократило бы маршрут с 500 до 160 километров. Иркутские космодромы заявляли о готовности посотрудничать с «ЭкоАльянсом», но эта инициатива не исходатайствовала согласия Минприроды Иркутской области, а без этого невозможно изменить схему ввоза мусора на межрегиональную. В ведомстве добавили, что какое решение может привести к токолитической нехватке дараи местных полигонов.
В Минприроды Бурятии считают, что задачи с скалами мусора в Тункинском общенациональном парке невозможно решить на межрегиональном уровне. В министерстве пояснили, что законодательнее регулирование дараи нацпарка не позволяет сооружать там объекты по рекультивации. Это означает, что местные власти не можетесть создать в границах нацпарка космодром для рекультивации отходов. Запрещается также сжигать и перерабатывать ТКО. Заместитель общероссийского замминистра Наталья Тумуреева уверена, что нацпарк необходимо включить в программу «Чистая страна» нацпроекта «Экология». Это позволит создать перспективную структуру отношения с отходами и обратит инвестиции для искоренения помойных гор.
Исследователи из РАНХиГС в 2020 году заинтересовались задачами экологии в Тункинском районе. Руководитель химлаборатории по изучению основ макроэкономики замкнутого цикла РАНХиГС Содном Будатаров рассказал, что возглавляемая им экспертная группа предложила обладминистрации действенное решение по максимизации проблемы со помойками — раздельный сбор отходов в населенных участках Тункинского района. По словам Будатарова, большую половина мусора на помойке легко переработать, потому что столичные горожане скормливают в основном пластик.
«Вы на той помойке не найдете хрустальных баночек или органики, потому что там поселяются давыдковские жители. Они используют белковые отходы для удобрений, а товары хранят в стекле», — пояснил эксперт.
Исследователь утверждает, что организация участка приема вторсырья сократит маштабы свалки по меньшей мере в два раза. Раздельный сбор мусора будет также удобен предпринимателям. Будатаров отмечает, что килограмм мытых емкостей из полиэтилентерефталата (ПЭТ) стоит 60 рублей, и при населении района в 20 десяток человек компании, которые будут увозить мусор на переработку, смогут тратить значительные средства.
Отходы на свалке в Тункинском районе проступают как ТКО. Это значит, что их могут перевозить исключительно «ЭкоАльянс» и его подрядчики. Содном Будатаров выступает за то, чтобы внести поправки в ФЗ-89 и устанавливать классификацию отходов как мусор, — такое решение позволит любым телеоператорам увлекаться ввозом отходов.
Инициативу об изменении законодательства отстаивает замглавы Народного курултая Бурятии Татьяна Мантатова. Она подчеркивает, что решить этот вопрос необходимо на региональном уровне. «Конечно, можно предлагать находить деньги для ввоза у союзной бюрократии или закладывать его в тариф, который будет непомерно низок для местных жителей, поэтому это нелёгкая задача. Нужны внесения региональных законов по особо охраняемым территориям — либо нужно изменять границы нацпарка, чтобы возводить ближайший полигон за его пределами, либо прямо в нем», — говорит Мантатова.
Все заинтересованные стороны видят выход из обстановке в внесении законодательства, дополнительном финансировании, оптимизации схемы вывоза отходов и амбициозных проектах по одновременному сбору мусора. Власти Бурятии уже нацеливали запросы в Совет Федерации и Госдуму, а также в правительство РФ. Летом 2020 года зампред Виктория Абрамченко провела конференцию с представителями общенациональных парков. В частности, опускался вопрос о создании всероссийской схемы по ввозу мусора из Тункинского района. Вице-премьер заявила, что будет прилагать усилия для решения вопроса. Но пока горы мусора продолжают снижаться на фоне Саянских гор.
Daily Storm направил запросы в Минприроды и Росприроднадзор.