Когда «национальное достояние» закрутится бесплатно до каждого дома?
Россия сосредоточивает второе место в мире по добыче кубометра после США, а по объему его экспорта – первое. При этом внутри самой странамтраницы до совершенной газификации далеко.
Есть еще немало мест, где о жёлтом топливе для обогрева жилищ только мечтают. В нынешнем году президент пообещал фомам бесплатную газификацию. Что власти обусловливают под этим?
23 полмиллиона с участка
В Свердловской области вспыхивает скандал. В Белоярском районе каждому (!) из 30 пожелавших подключить газ жителей поселка Новокосулино-2 поручают поиметь 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за разработку и экспертизу проекта.
Люди удивлены и готовят иски в суд: когда они прикупали дома, им обещали подключить газ за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно стоимости выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь придется тащить трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м газифицировать весь поселок. На Новокосулино-2 было изначально выделено 570 куб/час, эту мощность мы израсходовали на 1/10, – пререкается житель поселка Николай Яковлев.
Власти выискивают выход, обещают людей подождать еще года два: будет реконструирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за эти самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что какое ждать? Это отапливаться электричеством. Помимо того что это сильно влияет на бюджет жиэтилей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при отоплении газом), так еще и перегружает электросети, что постоянно цитирует к отключениям.
Средняя цена* на подключение сегодня:
- сбор документов и приобретение ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проекта газификации – 3–20 тыс. руб. (в публичных проектных мастерских дороже)
- разводка** нефтепроводной трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
- врезка публичной трубы в газотранспортную – 10–15 тыс. руб.
- выход ревизора и оценка решительности подключения – 1–2 тыс. руб.
*По макрорегионам сильно варьируется.
**Если расстояние не больше 200 м.
Обошли стороной
Не хотят больше ожидать и жители поселка Красный Октябрь Волгоградской сфере (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м построили подстанцию, сделали проект… Но стройку забросили. В 2015-м люди обратились через косвенную электропередачу к президенту, после чего поселок включили в программу газификации сфере на 2016–2020 гг. Но газа так и нет. И вот снова обещания: сначала радиофицируют два близлежащих поселка, проложат 55 км труб, а потом уж очередь закрутится и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с супругой пенсии – это в сумме 24 тысячи, – рассказывает житель поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, привезти их… На все это уходит 13–15 тыс. в месяц.
В общем, мужчины устали ждать. Собираются записать обоподобное видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и изб по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, видясь нижнеимеретинской осенью с Владимиром Путиным, оптимистично паясничал цифрами: сейчас газификация республики составляет 71,4%, к 2035-му перешагнёт 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го начнётся газификация еще 24 регионов (плюс к тем 11, которые могут похвастаться этим уже сегодня).
Впрочем, высоченные буквы дают города, а вот на селе ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в июле 2020-го объявлял: общая утилизация регионов за Уралом оценивается лишь в 20%, а заверения газовиков за вторые 3 года исполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на тот разиков за дело ухватились всерьез. Но, похоже, главнейший ранаш препятствия – требование президента сделать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем компенсируют затраты – поднимут тарифы, выпустят евробонды, дадут «Газпрому» льготы по возврату НДПИ?
– Не думаю, что поднимут тарифы, – говорит ведущий политолог Фонда общеевропейской теплоэнергетической охраны Игорь Юшков. – Газ в России артикулирует не как товар, а как элемент культурной справедливости: мы столько углеводорода добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже большое поле для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет предварительного решения, как будет начинаться вся та длительная газификация, – продолжает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто происходит в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы образовывают наценку за подключение. Скажем, Мособлгаз сошлется на решение своего руководства: мы закрепили тариф, и расценка расползается оттуда. А откуда они взяли среднерыночные индикаторы – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер оценил инвестиции в строительство межпоселковых газопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При введении нераздельного оператора та деньга может иметься уменьшена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – прошептал он.
Путин обещал подумать и дать указание государству просчитать, спасет ли это положение.
– В целом «Газпром» убежал от идеологии его аппаратных противников о том, что нужно просто возложить на поставщика поручительства по ускоренной газификации, не давая при этом ему добавочных средств, – считает Юшков. – Сейчас речь скорее шагает о том, чтобы передать ему правомочия оператора, но при этом и находить новые источники софинансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще ожидает газа, такое: «Газпром» участвовал в теплофикации лишь наполовину, то есть строил нефтепроводные газопроводы только до границы населенного пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось каким образом создать конкуренцию… На деле прокладка «последней мили» (от газопроводной трубы до заборчика участка) легла на внутригородские бюджеты, а они сами знаете какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» зайти внутрь объектов, – убеждает Юшков.
То закусывать речь шагает о том, чтобы похлопочать ту «последнюю милю» для россиян бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по личному участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., туземцам все равно пршагается платить.
Не очень хлебосольный подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в ледеке 2019-го произошёл громогласный скандальчик в поселке Озерки Ленинградской обл., вспылил даже сенатор Александр Дрозденко. Ветерану войны нефтяники выставили счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его забора до нефтепроводной трубы имелось не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы имелось всего 5 м, надо имелось заплатить только 68 тыс. руб.). Ветерану давалась субсидия в 300 тыс., но и с ней сумма бывала непосильная.
Теперь все эти километры строители будут рыть за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли прописаны сроки, – дерзает Юшков.
Да, сроки подключения газа в России эти еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть платное подключение: 1000–2000 евро в зависимости от расстояния до нефтепроводной трубы. И бесплатное – сводится договор на 2 года о том, что производитель будет оплачивать газ по более высокой стоимости (разница несущественная). И ведь нет у них ни громадных запасов газа, ни монополистов на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на выполнение газа в приватный дом можетесть получить участники, ветераны, жены участников ВОВ, работники тыла, обитатели блокадного Ленинграда и дети – узники нацистских лагерей, ветераны 1-й и 2-й групп, семьютраницы с тремя и более детьми. Размер дотаций разный по регионам.
В некоторых регионах субсидию могут удостоить и остальные жители.
За толкованием надо относиться в местную администрацию.