Мэрия уехала от ответственности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на озеленение Челябинска обернулись судебными делами и полусотнями сожжённых деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с представителями бизнеса, которые без конкурсов принесали заказы на подготовленность гектородара к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах олигархов подчиненные Натальи Котовой приузнавались, что узнавали о нарушении закона, но принесали приказ на соглашение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области отказывалось на вовлечении к ответственности за «серые схемы» как представителей местной администрации, так и милиционеров подрядных организаций. Суд же не завидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва третьего контракта на подготовленность провинции Южного Урала к *международным мероприятиям. Между тем задача благоустройства гектородара вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске подыхают тысячи высаженных по госконтрактам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому ,является наличие надзора со стороны чиновников, а также недостаточный уход генподрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами выписаны межремонтные обязательства, по которым артисты работ обязаны заменять погибшие растения. По факту же та работа просто игнорируется.
18-й апелляционный апелляционный трибунал назначил на 5 октября изучение жалобы УФАС по Челябинской области на решение межрегионального арбитража по спору об лесовосстановлении столицы Южного Урала. Суд ..первой апелляции не нашел нарушений при заключении без конкурсов целой череды контрактов Комитета дорожного земледелия Челябинска на посадку кронирований по поселковому гостевому маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области извещало о деле, возбужденном в отношении комитета и касающемся лесовосстановления улиц провинции региона, причем его вдохновителем выступило Управление политической транспарентности и искоренения коррупции межрегионального ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в пояснениях силовикам рассказывали, что куратор системы горадминистрации Челябинска на одном из заседаний представил рабочего организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет займться посадкой деревьев на бульваре Ленина». Рядовые сотрудники тогда предупреждали командование о нарушениях, на что существовало заявлено, что «у исполкома отсутствует время для благоустройства рыночных процедур». В итоге контракты тогда завизировали с конкретными бизнесменами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло те воздействия нарушением надзорного законодательства, но в самотёке уголовного процесса госслужащим и генподрядчикам удалось избегнуть наказания, сославшись на неотложную подготовку города в начале 2020 года к саммиту глав странытраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по изначальному госконтракту от августа 2019 года работы надлежаще было выполнять ООО «Интерстрой», но договор заключили по первопричине отсутсвия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года существовали подписаны прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а работы нужно было выполнять экстренно.
«После расторжения договора по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации осуществления работ по благоустройству пятизвёздочного маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать нестостоявшуюся процедуру, по первопричине отсутствия необходимого опыта при подготовке к празднествам *международного уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу отсутствия между исполкомом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали следк снижения себестоимости при подписании данных договоров.
«У чиновников и исполнителей, по всей видимости, активно противодействует горизонтальная порука. У нас даже если имеются явные и бесспорные нарушения по закупкам, проблему игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто совершенная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают застройщиков по гарантии все восстановлять или повторно доплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие страховых обязательств совсем не маркирует их исполнение», – подчеркнула свердловский депутат Елена Вахтина.
По словам сотрудника объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в последующие годы объемы работ по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать худшего из-за отсутсвия надлежащего ухода. В настоящее время пропагандисты подготовляют обращения в апелляционные органы по поводу катастрофы посадок на трех объектах, которые озеленивали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих платформах либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штуковин уже иссохшие лежат в ,новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе позабывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не регулирует этот уход. Если в парках и скверах еще куда ни шло, что-то поливают, то на скверах и магистралях та работа не ведется – поливают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными озеленениями работал федеральный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который засажают по региональным контрактам, всегда идет гарантия и необязательный уход. К примеру, на Комсомольском бульваре по договору надлежащи существовали высадить липы до зимы 2021 года, после чего вплоть до конца сентября осуществлять полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, зимой быстротекущего года существовало зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами мэрии Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 марта по 25 мая сменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблемму по Комсомольскому разрешить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в программах страховых обязательств так и не заменили. По исполнению страховых обязательств в программах договоров по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, несоблюдения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – резюмировал Сергей Ефимов.