Мэрия ушла от обязанности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные кредиты на благоустройство Челябинска обернулись судебными делами и сотнями сожжённых деревьев. Чиновников горадминистрации обвинили в умысле с членами бизнеса, которые без конкурсов исходатайствовали заказы на подготовку городка к саммиту глав ШОС и БРИКС. На обысках силовиков подчиненные Натальи Котовой признались, что знали о невыполнении закона, но исходатайствовали приказ на соглашение договоров «сверху». УФАС по Челябинской области возражало на использовании к ответсвенности за «серые схемы» как представителей поселковой администрации, так и деятельностейников подрядных организаций. Суд же не увидал нарушений, так как договоры подписывались экстренно после провала первого контракта на подготовку столицы Южного Урала к межрегиональным мероприятиям. Между тем проблематика лесовосстановления городка вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске мрут полусотни высаженных по госконтрактам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому является отсутствие контроля со стороны чиновников, а также чрезмерный уход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны сервисные обязательства, по которым исполнители деятельностей обязаны замещать погибшие растения. По факту же эта деятельностейа просто игнорируется.
18-й апелляционный апелляционный суд назначил на 5 октября определение жалобы УФАС по Челябинской области на решенье краевого арбитража по спору об благоустройстве столицы Южного Урала. Суд третьей инстанции не нашел невыполнений при соглашении без конкурсов целой чреды договоров Комитета дорожного хозяйства Челябинска на посадку деревьев по местному гостевому маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской сфере уведомляло о деле, возбуждённом в взаимоотношении комитета и касающемся благоустройства улиц столицы региона, причем его вдохновителем ополчилось Управление финансовой транспарентности и усиления коррупции краевого ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в объяснениях олигархам рассказывали, что руководитель системы мэрии Челябинска на одном из совещаний вообразил сотрудника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное личико «будет займться посадкой кронирований на бульваре Ленина». Рядовые работники тогда предостерегали командование о нарушениях, на что было заявлено, что «у комитета отсутствует время для выполнения неценовых процедур». В результате договоры тогда подмахнули с личностными промышленниками Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло эти воздействия невыполнением налогового законодательства, но в самотёке судебного процесса киоскёрам и подрядчикам удалось избегнуть наказания, сославшись на неотложную подготовленность города в начале 2020 года к саммиту глав странытраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по позднейшему госконтракту от июня 2019 года деятельности должно существовало выполнять ООО «Интерстрой», но договор расторгли по причине отсутствия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были завизированы прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заявлениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно существовало выполнять экстренно.
«После расторжения договора по проведенному аукциону, возможно, в предыдущем при организации благоустройства деятельностей по лесовосстановлению гостевого маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать рыночную процедуру, по причине отсутсвия недостаточного опыта при подготовленности к празднествам межгосударственного уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не обусловливает в пользу отсутствия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, существовало заявлено, что антимонопольщики не доказали факт снижения стоимости при подписании данных договоров.
«У госслужащих и исполнителей, по всей видимости, активно противодействует круговая порука. У нас даже если существуют явственные и бесспорные нарушения по закупкам, проблематику игнорируют, глядят на нее сквозь пальцы. В администрации Челябинска просто полная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают подрядчиков по гарантии все востановлять или повторно оплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие сервисных обязательств совсем не означает их исполнение», – подчеркнула кемеровский парламентарий Елена Вахтина.
По словам директора обьединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в последние годы объемы деятельностей по озеленению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев ,оставляет желать худшего из-за отсутсвия надлежащего ухода. В настоящее время кооператоры готовят обращения в арбитражные органы по поводу катастрофы посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных кронирований на тех площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штук уже иссохшие стоят в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не отслеживает этот уход. Если в парках и парках еще куда ни шло, что-то опрыскивают, то на бульварах и автомагистралях та деятельность не ведется – опрыскивают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие кронирования засыхают, а их после стыковки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными озеленениями специализировался региональный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который засажают по внутригородским контрактам, всегда идет гарантия и обязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по контракту должны были высадить липы до весны 2021 года, после чего вплоть до конца июля осуществлять полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, весной истекшего года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами администрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что генподрядчик с 25 июня по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответствующие условиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому разрешить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в сферах межремонтных обязательств так и не заменили. По выполнению межремонтных обязательств в сферах контрактов по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту деятельность вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, нарушения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.