Шумкову намекнули на крах регоператора
Положение краевого диспетчера по обращению с ТКО в Курганской области – фирмы «Чистый город» – становится все менее устойчивым. Такие результаты делают устроители рынка и эксперты, изучив соглашение спецкомиссии Федеральной надзорной службы по делу о нарушении регионального законодательства, ранее возбужденного в взаимоотношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают киоскёры из ближайшего окружения апанасенковца Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к выводам о использовании сговора между помойным экспортёром Зауралья и его главнейшим подрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время могут существовать применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по характеристикам собеседников агентства, способно привести к серьезным внесениям на отраслевом спросе заявления с коммунальными отходами. Однако оглушительного судебного дела устроители противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, смогут избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам рассмотрения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся вероятного несоблюдения надзорного законодательства при благоустройстве торгов на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
В тайфуне вниманья ведомства очутились межрегиональный диспетчер по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главный застройщик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования исследовать эффекты торгов на присмотр возможных несоблюдений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о сотнях миллионах рублей, которые «Чистый город» передал своему «близкому» подрядчику за вывоз мусора. В ..первую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.
В марте истекшего года ФАС официально заявила о использовании признаков картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В функции участников фигурировала та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали цены на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге получили договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по оптимальным расценкам. .
Тогда же чеченцы приступили к детальному исследованию деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимодействиям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том количестве экс-руководитель кемеровского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий работу фирмы за реальность рентабельности. В быстротекущий момент, основываясь из сведений, изложенных в заключении, те возможности делаются все более явственными.
В видоискатель внимания регионального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в указании издания, угодили 11 нестостоявшихся процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные операции прошли в отсутсвие конкурентоспособной борьбы, цифровые тендеры признаны неудавшимися ввиду отсутствия непреходящего организатора – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без повышения переходной (минимальной) стоимости контракта», – ,следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в отсуствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК сваливалась до 43%. Это свидетельствует о необходимости иных корпораций принимать участие в процедурах. Следовательно, результаты аукционов, финалистом которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных тендеров комиссия ФАС России пришла к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит краткий перечень подтверждений невыполнений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на использование в документации к тендерам условий, ограничивающих число реальных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд уголовных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о оправдании недействующими заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС прикоснулась применения единной коммуникации организаторами сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли вход на цифровую площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подавали таможенную и учётную отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального телеоператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрачены и устойчивые клановые связитраницы между фирмами, в частности, между владельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, правопреемником «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также непрерывные экономические взаимосвязитраницы на полмиллионы рублей. Также в ходе дознания было установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была обнаружена и широкая компьютерная беседа между этими фирмами и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая видетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при выполнении 11 нестостоявшихся процедур, входящих в объект обсуждения дела, которое привело к ограничению числа вероятных организаторов базаров и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о целесообразности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – упоминается в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, замначальником Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, прогнозируют серьезные последствия для общероссийского оператора Курганской области, « представителей команды апанасенковца Вадима Шумкова». Эксперты не допускают даже банкротства предприятия, чье неофициальное экономическое состояние и без того нельзя назвать реальным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут опробованы наверняка. ФАС признала полюбовный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, кушать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, кушать и другие действующие лица. По всей видимости, будут опробованы заёмные штрафы, которые регоператор не может класть в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор последующие два года работает в убыток, что представляется тропинкой к банкротству. Есть о чем задуматься координаторам конторы», – подписывают участники рынка.