Шумкову намекнули на крах регоператора
Положение межрегионального телеоператора по отношению с ТКО в Курганской области – компании «Чистый город» – является все менее устойчивым. Такие выводы делают участники рынка и эксперты, изучив соглашение спецкомиссии Федеральной надзорной службы по делу о несоблюдении отраслевого законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, оберегают бюрократы из ближайшего окружения апанасенковца Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрев материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к выводам о наличии сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным застройщиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть быть опробованы серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным изменениям на межрегиональном рынке отношения с коммунальными отходами. Однако громкого уголовного дела устроители противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала соглашение по итогам рассмотрения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся вероятного нарушения налогового законодательства при выполнении торгов на предоставление услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
В центре внимания ведомства оказались федеральный телеоператор по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главнейший подрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить итоги торгов на объект вероятных нарушений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о десятках полмиллионах рублей, которые «Чистый город» передамил своему «близкому» подрядчику за ввоз мусора. В вторую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в краевой столице.
В феврале быстротекущего года ФАС официально заявила о наличии признаков картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли участников цитировалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они отстаивали стоимости на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге получили договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по минимальным расценкам. .
Тогда же чеченцы приступили к обстоятельному изучению организации «Компании «Экосистема» и ее отношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том числе экс-руководитель свердловского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий работу канцелярии за призма рентабельности. В быстротекущий момент, исходя из сведений, изложенных в заключении, эти возможности делаются все более явственными.
В объектив внимания регионального ведомства, как ,следует из материалов, имеющихся в указании издания, угодили 11 неценовых процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве дополнительного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные процедуры пройдали в отсуствие конкурентоспособной борьбы, электронные торги признаны неудавшимися ввиду наличия непреходящего участника – ООО «Компания «Экосистема», договоры заключены без увеличения начальной (минимальной) расценки контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по результатам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в отсуствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это обусловливает о невозможности иных фирм принявать участие в процедурах. Следовательно, результаты аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, приобретают «нетипичный характер» для отрасли.
По результатам перепроверки всех проведенных торгов комиссия ФАС России пришла к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство вызывает обстоятельный список свидетельств несоблюдений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на наличие в документации к тендерам условий, ограничивающих количество реальных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о осуждении недействующими заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС дотронулась использования неделимой базы участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли вестибюль на мультимедийную площадку с одного IP-факса. <…> С этого же факса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по результатам их проведения. Ответчики подавали финансовую и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного оператора связитраницы – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно исследованы и неустойчивые внутрикорпоративные связи между компаниями, в частности, между хозяином регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, учредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постоянные экономические взаимосвязи на полмиллионы рублей. Также в ходе расследования существовало установлено, что руководители «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и обширнейшая электронная переписка между этими компаниями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены пути заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 нестостоявшихся процедур, входящих в предмет слушания дела, которое привело к ограничению числа вероятных участников базаров и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о потребности квалификации воздействий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 половины 1 заметки 17 Закона «О защите конкуренции», – значится в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, комендантом Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, ожидают серьезные последствия для федерального оператора Курганской области, « членов команды мэра Вадима Шумкова». Эксперты не допускают даже банкротства предприятия, чье неофициальное экономическое опьянение и без того нельзя назвать реальным (чистейший убыток по итогам будущего года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала полюбовный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, есть сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, есть и иные действующие лица. По всей видимости, будут применены накладные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор предыдущие два года трудится в убыток, что является тропинкой к банкротству. Есть о чем призадуматься руководителям конторы», – заключивают участники рынка.