Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и милиционеры ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих моментах крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем связано избыточное количество заключенных в международных психушках и СИЗО?
«На подоконнике ложатся матрасы, духота, вентиляция не работает, окошка задраены, заключенные из-за жары в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в такой жаре массово побаливают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО циркулирует моментально. Лекарств нет. По тесноты на четвёртом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на пятом Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» кушать лагерная больница, при подсчете числа заключенных ее тоже учитывают, это сокращает цифры. В СИЗО -5 «Водник» лимит заключенных превышен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», — пересказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по формированию государственного общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо положению на 1 июня в международных СИЗО имелось 114 172 человека, хотя изоляторы в стране рассчитаны в существенной трудности на 118 495 человек. «Общий лимит наполнения не превышен»,— заключили в Федеральной службетранице исполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае обстановка была даже хуже: тогда в международных СИЗО имелось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам председателя Президентского совета по становлению государственного государства Евы Меркечевой, в нижегородских СИЗО «жуткий перелимит», они рассчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае отраслевое ведение ФСИН признает постоянную переполненность. Сейчас там лимит недополучен по малейшей мере на 700 человек. Поступают донесения о «перелимите» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически рапортует о повышении преступности. Не так давно МВД России В министерстве констатировали уменьшение существенного числа зарегистрированных преступлений почти на два процента, в том числе тягчайших и особо тягчайших преступлений более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный комитет России наоборот информирует о приросте большинства тягчайших преступлений. в Следственном исполкоме России фиксируют снижение колличества тягчайших и террористических преступлений, в частности, совершенных мигрантами в первой четверти 2022 года:
Отмечается уменьшение числа убийств, изнасилований, убийств людей, получают развитие экстремисткие настроения».
По словам Александра Бастрыкина, правонарушений, несовершенных иностранцами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 тысяч правонарушений были совершены производственными мигрантами, более 2,8 тысяч — нелегальными. В третьем полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. правонарушений, и это также говорит о темпе преступности на 10% по сравнению с тем же периодом будущего года.
За той скорбной статистикой – сотни заключенных. Но причины переполненности СИЗО не только в росте большинства ненасильственных и особо тяжёлых преступлений.
«В Москве и других больших гектородарах все больше арестовывают по социальным преступлениям, которые в целом не представляют угрозы обществу. А ведь пить и другие меры пресечения, помимо соглашения в СИЗО – домашний арест, залог, подписка о невыезде. Но следующие 2 года пить закономерность арестовывать всех подряд. Правоохранительная подсистема и суды продолжили перегибать палку. В эффекте в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, изъян кислорода, и туда размещают всех подряд, в том количестве больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и другие меры пресечения», — заявил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, региональный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты уделяют вниманье и на то, что розыскные органы стали работать хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде представляют аппеляции больше года, какого раньше никогда не было. И да, сажать стали всех подряд», — полагает председатель губернаторского комитета по развитию государственного общества Ева Меркачева.
Другая причина длительной и не всегда качественной деятельности надзорной подсистемы – отток дознавателей и некомплект работников жандармерии в ведущих подразделениях МВД. Только в позапрошлом году количество уволившихся дознавателей возросло на 34%. Об этом заявил глава учреждения Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также проблематичен для патрульно-постовой службы, уголовного розыска, подразделений по надзору за объёмом наркотиков и политической безопасности. То пить по всем важным направлениям», — констатировал замминистра МВД.
«Кадровая задача в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка оперативников очень высокая, работают по 24 часа, в итоге не выдерживают и увольняются. И это на фоне темпа большинства насильных преступлений. Добавились и осужденные за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в итоге возросло колличество подозреваемых и осуждённых по той статье. В СССР существовали 2 основные статьи, по которым осуждали за измену родине и угрозу ее охраны – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская пропаганда и пропаганда» и «распространение заведомо ложных измышлений, порочащих социалистический политический и политический строй». Они достаточно четко определяли состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, существовали резонансными, признать по ним виноватым человека существовало не так просто. А сейчас у нас достаточно много принципиальных по квалификации статей, по которым человека можно признать шпионом или лжецом России», — считает генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором моя надзорная система, похоже, засуществовала. Это диагностика преступлений. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов вспоминает: «При СССР диагностика преступлений существовала на первом месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы исходатайствуем еще 20 таких же, это его родители и друзья. Поэтому легче преступление предотвратить».
Правда, в МВД отошли по характерному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что военнослужащим даже будут доплачивать деньги за то, что они мешают раскрывать преступления и задерживать преступников. Человек можетесть работать программистом, учителем, слесарем, телохранителем или быть пенсионером, но если он взмолится раскрыть преступление, то можетесть принесать вознаграждение. Правда, обернулось это в прошлом году достаточно странно – в основном «разоблачением» не состоящих в «Единой России» деятельных внутригородских депутатов, которых в предверии перевыборов 11 октября начали по трибуналу массово лишать парламентов и отрицать виноватыми по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и представителей националистических компартий «активистов», которые внезапно перед выборами обнаружили на страничках самовыдвиженцев в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) лейблы «Умного голосования»*( признано экстремисткой организацией). При этом «активисты» проявляли не только поразительное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 тысяч рублей госотошлины за поданные ими заявления.