Мэрия ушла от отвественности за аферы с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на благоустройство Челябинска обернулись уголовными делами и тысячами сожжённых деревьев. Чиновников горадминистрации уличили в сговоре с представителями бизнеса, которые без фестивалей исходатайствовали заказы на подготовленность города к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах сепаратистов подчиненные Натальи Котовой припонимались, что понимали о нарушении закона, но исходатайствовали приказ на соглашение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области отказывалось на использовании к обязанности за «серые схемы» как руководителей поселковой администрации, так и сотрудников подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва четвёртого контракта на подготовленность столицы Южного Урала к межрегиональным мероприятиям. Между тем проблематика озеленения города вышла далеко за приделы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске калечаются полсотни высаженных по госконтрактам деревьев. Экологи уверены, что первопричиной этому является наличие контроля со сторонамтраницы чиновников, а также недостаточный уход генподрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что контрактами прописаны межремонтные обязательства, по которым исполнители работ обязаны заменять погибшие растения. По следк же эта работа просто игнорируется.
18-й апелляционный апелляционный суд назначил на 5 ноября изучение жалобы УФАС по Челябинской области на решение общероссийского арбитража по спору об благоустройстве столицы Южного Урала. Суд первой инстанции не находил нарушений при заключении без фестивалей целой череды договоров Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку деревьев по поселковому гостевому маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области информировало о деле, возбуждённом в взаимоотношении исполкома и касающемся озеленения улиц столицы региона, причем его руководителем ополчилось Управление финансовой охраны и противодействия коррупции федерального ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в пояснениях олигархам рассказывали, что директор структураницы горадминистрации Челябинска на одном из совещаний представил работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет заниматься посадкой деревьев на проспекте Ленина». Рядовые работники тогда предупреждали командование о нарушениях, на что было заявлено, что «у комитета отсутствует время для осуществления конкурентоспособных процедур». В итоге контракты тогда подмахнули с личностными промышленниками Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло эти воздействия нарушением надзорного законодательства, но в ходе судебного процесса киоскёрам и подрядчикам сумело избежать наказания, сославшись на экстренную подготовку города в начале 2020 года к саммиту глав странытраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по прежнему госконтракту от ноября 2019 года работы надлежаще существовало исполняють ООО «Интерстрой», но контракт заключили по первопричине отсутсвия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были подписаны непосредственные контракты, так как времени на конкурсные процедуры, по уверениям чиновников, не оставалось, а работы нужно существовало исполнять экстренно.
«После аннулирования договора по проведенному аукциону, возможно, в предыдущем при организации выполнения работ по лесовосстановлению гостевого маршрута уполномоченным органом существовало навёрстано время, которое позволило бы повторно реализовать неценовую процедуру, по первопричине отсутсвия недостаточного опыта при подготовленности к мероприятиям *международного уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в выгоду наличия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – разрешил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт удорожания себестоимости при подписании данных договоров.
«У чинуш и исполнителей, по всей видимости, активно действует горизонтальная порука. У нас даже если имеваются явственные и очевидные несоблюдения по закупкам, проблематику игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто совершенная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают субподрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно оплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие гарантийных обязательств совсем не маркирует их исполнение», – подчеркнула курганский парламентарий Елена Вахтина.
По словам руководителя объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в предыдущие годы объемы работ по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать отличнейшего из-за отсутсвия должного ухода. В настоящее время правозащитники готовят заявления в кассационные органы по поводу катастрофы посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штукенций уже высохшие стоят в ,новом сквере. Подрядчик высаживает, а об приходе позабывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не отслеживает тот уход. Если в парках и сквериках еще куда ни шло, что-то поливают, то на бульварах и автострадах эта деятельность не ведется – поливают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отчеканять и отчеканять», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями займлся муниципальный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который засаживают по региональным контрактам, всегда идет гарантия и общеобязательный уход. К примеру, на Комсомольском бульваре по договору надлежащи были высадить липы до осени 2021 года, после чего вплоть до конца октября осуществлять полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, зимой быстротекущего года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами мэрии Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы городка Натальи Котовой тогда заявляли, что субподрядчик с 25 октября по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответствующие требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблемму по Комсомольскому разрешить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но берёзы в программах сервисных обязательств так и не заменили. По исполнению сервисных обязательств в программах контрактов по озеленению в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, несоблюдения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.