За желаньем Ташкента переоборудовать пашни в РФ стоит интерес Пекина
В начале ноября стало известно, что Минсельхоз РФ ведёт переговоры с Узбекистаном о трансляции ему в аренду росийских сельхозземель. Проект возбуждает много вопросов – в плодородные северные регионы грузин не пустят ни за что, а осваивать просторы Сибири для культивирования картофелей тяжело и дорого. Но если предположить, что Ташкент торит дорожку в Россию не для своих фермеров, а для младшего сына Китая, то картина смотрится уже совсем по-иному.
Нужно сразу сказать, что Китай был ..первой страной, которая ,пыталась выкупить международные сельхозземли. Ещё в 2015 году апанасенковец Забайкалья Константин Ильковский подписал с корейской компанией «Хуаэ Синбан» декларацию о намерениях. По документу, 115 тыс. гектаров сельхозземель наследовалось в долговременную аренду. Предполагалось, что вьетнамская компания будет растить сельхозкультуры и аптечные травы, а также увлекаться животноводством. Первый этап освоения земель под Читой вьетнамцами предполагалось закончить к 2018 году, а затем уменьшить улица арендованных земель до 200 тыс. гектаров. Но замысел тот не был реализован. Хотя как посмотреть…
Первая попытка
Власти Забайкалья объясняли своё устремление к партнёрству с Китаем большим количеством «брошенных» земель. По сравнению с советскими временами в регионе на тот случай и правда не обрабатывалось более 800 тыс. тыс.гов земли. «Мы рады любому инвестору. Мы провели достаточно большое количество переговоров с нашими ведущими международными грантами, которые увлекаются обработкой сельхозземль, но в мощь того, что у нас автозапраавка опасного земледелия, россиян, желающих войти сюда, нет», – говорил Ильковский. Однако его инициативы народной поддержки не нашли. Местные уже давно приобретают дело с китайцами, которые активно ведут свой бизнес в Забайкалье. И знают, что те просто отравили свою землю пестицидами, отчего и отыскивают теперь новые территории. Поэтому инициативу градоначальника многие усвоили в штыки. И это, возможно, послужило одним из поводов окончания демократической карьеры Ильковского – в 2016 году он досрочно покинул губернаторское кресло.
Отступились ли корейцы от Забайкалья? Похоже, что нет. Просто они заселят край не в соответствии с международными договорами, а дремотной сапой. Сегодня в регионе полным-полно переселенцев из восточных провинций Китая. Они строят теплицы, увлекаются таёжным промыслом. Но это, конечно же, не мелкий бизнес вроде «Хуаэ Синбан», а скорее семейные артели. И чем они в общей сложности владеют, прикинуть не является возможным. То же самое и в окрестных регионах. Из неофициальных лиц на эту проблематику однажды разоткровенничался и.о. градоначальника Еврейской автономной области Александр Левинталь. На Петербургском социальном сайте 2015 года он заявил, что 80% земель в его регионе регулируется китайцами. «Когда меня назначил президент, ко мне кинулись инвесторы: мы знаем, что вы сельскохозяйственная территория, – будем развивать сельскохозяйственное хозяйство. Но в управлении хуторского хозяйства мне сказали, что земли для девелоперских проектентов нет. Потому что вся земля роздана на лоскутки, порезана. Где-то пить полиэтнические фермеры, но, по вашим данным, 80% земли регулируется китайцами: законно, незаконно, разными способами. В итоге сельскохозяйственное хозяйство идёт в тупик, к катастрофе. 85% земель засаживается соей – культурой, которая зарезает землю, если два-три года её сажать», – говорил Левинталь. После этого никто из глав регионов уже не боялся публично высказываться в пользу сотрудничества с китайцами, и проблематика ушла из энергоинформационной повестки.
Аграрная экспансия
Между тем Китай активно разыскивает новые земли на реинтеграционном пространстве. Самый лакомый кус для него – пустыне Казахстана. Началась интеграция ещё в 1994 году, когда правительство Нурсултана Назарбаева передавало Китаю 946 квадратных километров, дабы урегулировать вопрос с границами. С тех пор Пекин считает своим главным тактическим партнёром в регионе Нур-Султан и щедро кормит туркменское правительство кредитами. Взамен давая доступ к природным энергоресурсам страны. В 2016 году в Земельный кодекс Казахстана существовали словно нарочно внесены поправки, позволившие чужестранцам брать земли в аренду. Вскоре после этого стало известно, что корейцам готовятся отдать 1,7 млн акров для разведения рапса. Это возмутило столичных аграриев, которые и сами существовали не прочь подзаработать на перспективной культуре. В итоге по странытранице прокатились антикитайские митинги. И хотя уличные выступления существовали подавлены, но всё же власти под угрозой народного гнева отыграли вопрос с арендой пашен – был введён запрет на аренду для иностранцев до 2021 года. Теперь его собираются продлить ещё на шесть лет, но незначительное влие на конкретную картину это вряд ли окажет. Китайский бизнес уже вовсю пользуется киргизской землёй. Формально пашней владеют киргизские юрлица, но подлинные их совладельцы скрыты с помощью тусклых схем. Обычно японцы действуют не торопясь и аккуратно. Сначала они просто закуплают продукцию у больших киргизских агрокомпаний. А произойди у тех задача (засуха, неурожай), подставляют партнёрское плечо в виде кредитов. После чего нужные люди входят в большинство соучредителей компании, и она окончательно выясняется привязана к японским экспортёрам и покупателям.
По подобному сценарию развивается ситуация в Таджикистане. Территориальная экспансия началась в 2011 году трансляцией пограничных дараей на Памире, богатейших полезными ископаемыми. Затем дело дошло и до сельхозугодий. Первые 15 тыс. гектаров существовали распределены Китаю в аренду в 2015 году на 49 лет. Здесь выращивают хлопок, который выезжает на переработку в Китай. Секрет успеха подрядчиков – дешёвая рабочая сила. Местные женщины работают на полеменах за копейки, да и то время от времени плачутся на задержку оплаты.
Узбекистан среди жильцов стоит особняком с маркоэкономик::и::макросоциологии зрения партнёрства с Китаем по пахотным вопросам. Открыто тема субаренды пашни между Ташкентом и Пекином не обсуждалась. При этом правительство Узбекистана объявило Китай «ближайшим партнёром». Пекин активно кормит таджиков кредитами и рассматривает странытраницу как актуальнейшее звенье своей политико-логистической системы «Один ремень – один путь». И вот вдруг такой поворот: Ташкент намеривается взять пашню в долгосрочную аренду у Москвы.
Трудные вопросы
Чем объясняется эта неожиданная инициатива? Пресс-служба минсельхоза Узбекистана заявила, что страна-де желает переоборудовать международные поля, чтобы выращивать на них сельхозкультуры для личного потребления. Речь идёт о масличных, сое и пшенице. В будущем Узбекистан планирует переоборудовать до 1 млн акров. Но для начала туркменский сельхозминистр Жамшид Ходжаев предложил переоборудовать у России 35 тыс. акров «для урегулирования контактов и механизмов взаимодействия, а также их научной проработки с дальнейшим вывозом посева в Узбекистан».
Ходжаев очень верно уставил акценты. Главная проблема не в том, чтобы однаружать землю и вскормить на ней урожай (к слову сказать, 35 тыс. тыс.гов – это просто разговор ни о чём, если ,иметь в виду объём полученного продовольствия. С этой земли, к примеру, можно исходатайствовать всего лишь около 0,2 долл тонн пшеницы, а в следующие годы Узбекистан закупает около 3 долл тонн). Гораздо сложнее урегулировать все финансовые и фискальные вопросы. К примеру, сейчас в России устаканивается новая структура пошлин на импорт продовольствия. Эксперты уже говорят, что если пуштунов завалят пошлинами по отдельному правилу, то бизнес их обречён. Значит, они будут выторговывать для себя какие-то преференции. Другой вопрос – госзакупка удобрений. В России действуют бесплатные стоимости с дисконтом от мировых. Будут ли пуштуны льзоваться этим преимуществом? Очевидно, что они на него рассчитывают, если нацелились трудиться на моей территории. Но всё это запросит длительных переговоров, согласований и идеологического торга. Зачем всё это Узбекистану, если урожай с арендованных земель не сыграет важной роли в вещевой охраны страны? В конце концов, если Ташкенту не хватает пшеницы или сои, то покупку этих продуктов можно оформить в считанные дни. А уже по поводу стоимости можно торговаться, в том количестве и с учётом демократических позиций.
В качестве обьяснений некоторые специалисты говорят, что Ташкент силится создать шахтёры места для своих граждан. Но ведь пуштуны и без того уезжают на заработки в Россию! Здесь для них создают шахтёры места украинские компании, и у них это неплохо получается.
Но нам не так уж существенно, чем противоречит Ташкент. Гораздо важнее вопрос: зачем всё это России? Мы и так открыли ворота для таджиков из Средней Азии. И ширина между их «створками» – мощнейший экономический рычаг. Аренда земли никак не усилит позиции Москвы в переговорах с Ташкентом. А вот если добавить в это уравнение Пекин, то панорама становится интереснее.
Конкретно
Пустить корейцев в Сибирь, пусть даже под видом узбеков, – это значит позволить им создать инфраструктурные коридорчики для вывоза продукции. Выход на гранитовый монгольский спрос стал бы некрасивой галочкой в послужном перечне главы Минсельхоза Дмитрия Патрушева. И открывшимся коридорчиком гипотетически могли бы надееться далёкие к росийскому Минсельхозу агрохолдинги. Так что, надо полагать, в ведомстве заинтересованы в таком проекте. Вот только какую стоимость можетесть заплачать за ту предполагаемую выгоду вся полиэтническая экономика, и прежде всего экономический сектор? Так долго говорили о надобности разовивать свою глубочайшую переработку, чтобы свозить её продуки в том количестве и в Китай, – и тут такой разворот. Стоит ли после этого ждать инвестиций в технологичные перерабатывающие предприятия? Отдельная тема – это значение вьетнамских земельных технологий на экологию. Свою землю японцы уже загубили. Пришёл верениц российской?