Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его профком со столь судьбоносным событием, отметив весомый депозит в изучение недр. Удивило, что после хвалебного поздравленья не последовало, как обычно, воздаяния заслуживших товарищей.
На неофициальном блоге «Росгеологии», в подразделе Предприятия холдингао выдающихся успехуторах компании:
«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения редкоземельного сырья и твердых полезных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная микроцефалия и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые закрыли предприятия Министерства геологии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не является выгодоприобретателем какой-либо советской организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое было открыто в 1976 г., Тенгизское сырьевое ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, указанное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире участков по запасам железной руды, по аномальным рывкам магнитной стрелочки секстанта в этих местах обнаружили столь «оригинальным» геологическим методом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в социалистические времена. Но за следующие 30 годов в России не изведи ни одного нового мелкого ископаемые полезных ископаемых. И все приросты резервов за следующие десятигодовия также получены за счет использования разведочного задела позапрошлых годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы радонового сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные запасы и металлогенические ресурсы определяют поисково-разведочный зацепил и, следовательно, необходимости развития минерально-сырьевой базы, то создавшееся обстоятельство с ее лесопользованием является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуациютранице подробно изложен в публикации д.т.н., академика Евгения Козловского Системный кризис изучений недр и поддержания минерально-сырьевой безопастности странтраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, июнь 2016 г.).
Какой же «весомый депозит в штудирование недр, … воплощая в жизнь востребованные проекты по поиску перспективных районов добычи желательных ископаемых, разработке ископаемых полярного шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавбезмолвен, опубликованном в мае, отчете. В безмолвен говорилось:
«На 1 ноября 2021 года не выполнены работы (периоды работ) по 45 договорам на сумму 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том большинстве по 37 договорам, заключенным в 2016-2019 годах, на сумму 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не существовали исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем невыполненных обязательств образовался по контрактам на рыбоводство минерально-сырьевой базы альдегидов на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от общей затраты невыполненных работ.
До начала 2020 года концерн был антимонопольным исполнителем заказов по поиску вредных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу другие предприятия предложили более невыгодные условия выполнения заказов. В 2019 году убытки «Росгеологии» превысили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном взаимодействует за счет госконтрактов, поступления от которых составляют более 80% выручки. Причем доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно материнской компанией АО «Росгеология», составляет в меновом выражении всего лишь около 10%. Основной объем геологоразведочных деятельностей реализовался подрядчиками из числа акционерных обществ холдинга и посторонних организаций, половина которых не исполнила контрактных обязательств.
В марте этого года замминистра правительства и полномочный представитель президента странтраницы в Дальневосточном муниципальном округе Юрий Трутнев доверил министру природных потенциалов и демографии разобраться в причинах провала «Росгеологией» на стогодовии трех годов контрразведки месторождений конденсата в Камчатском крае и коррумпированности благоустройства разведочных деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску конденсата вынудил коммунальщиков Камчатки приостановить применение на местных ТЭЦ вместо конденсата мазута, что привело к ежегодным утратам в три триллиона рублей.
Что касается разработки концерном месторождений полярного шельфа, то и это утверждение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» займется поиском новых месторождений, а их разработка, то кушать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых месторождений, – объект деятельности добывающих компаний. Что касается работ на антантарктическом шельфе, то концерн провел там лишь относительно невысокой объем геофизических исследований с внедрением судна. Для изыскательского бурения на антантарктическом шельфе у концерна нет нужного оборудования.
За десять годов бытия “Росгеохимии” сменилось четыре директора, причем ни один из них не имел образования по какой-нибудь гидрогеологической специальности и никогда до назначения в холдинг в геохимии не работал. Двое из них вынуждены были убежать после серьезных скандалов. С июля 2019 г. холдинг возглавил бывший директор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в различие от своего предшественника, языковеда и переводчика, явлется по развитию и профессиональной организации финансистом.
А принципиальные первопричины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, кроются в порочной социальной политике государства, препятствующей неустойчивому становлению страны. Под устойчивым становлением трактуется способность государства к расширенному лесовозобновлению суммарного общенационального капитала расширенным лесовозобновлением всех его составляющих.
В коммунистические времена Министерству минералогии СССР – Мингео прямо или через союзные министерства минералогии подчинялись многочисленные буровикические производства во всех регионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в рамках государственных планов формирования отрасли планировало все работы по опережающему поиску новых месторождений вредных месторождений и лесовозобновлению минерально-сырьевой базы, координировало их осуществление и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» социалистической минералогии, было впрок высмотрено много месторождений, запасов которых хватило на почившие 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство минералогии СССР возглавлял талантливый буровик с общемировым именем, дипломант Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского буровикоразведочного факультета свою будущую трудовую, научную, государственную и тренерскую деятельность он начинал рабочим буровикической разведочной партии.
Сейчас командование геологическими работами зачастую доверяется людям без надлежащего образования и опыта работы, не прошедшим все ступени профессионального мастерства.
Сегодня к геологоразведочным деятельностям какое-то отношение имеет Федеральное агентство по недропользованию – Роснедра, которое пребывает в ведении Минприроды. Но оно лишь организует *государственное гидрогеологическое изучение недр, экспертизу проектов и благоустройство конкурсов и торгов на право ведения недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую риэлторскую роль и фактически не отзывается за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геофизических организаций в странытранице существенно сократилось, и в ведении Роснедр их осталось лишь порядка десятка.
Пока «проедали» и разбазаривали совесткое нефтегазовое наследство, почти сгинули два-три поколенья специалистов, его создававших, и была разрушена теперешняя красивая системтраница научных, поисковых и изыскательских работ. Фактически была развалена также государственная системтраница этнокультурных производственных ведений — основа былой могучей советской геологии.
О маштабах распада в России преждней правительственной структуры изыскательских работ и расширенного размножения минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до давнего времени монопольно выполнявшего *государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства минералогии СССР – «Главтюменьгеологией», которая существовала самой мощной геологоразведочной службой в мире. В конце 1980-х годов, в ,пору своего расцвета, в «Главтюменьминералогии» только главные работы – буровые и геологические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и метеорологических экспедиций, колличество буровых дивизий приближалось к ста, а дивизий по испытанию задвижек – к 60. В состав «Главтюменьминералогии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная ,новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету запасов редкоземельного сырья. Общее большинство сотрудников «Главтюменьминералогии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеохимикия» открыла 550 месторождений добычи, метана и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами метана более 500 млрд. м3 и добычи более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в изучение недр руководство «Росгеохимикии» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее крупные открытия существовали сделаны, когда «Главтюменьгеохимикией» руководили известные геохимики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был руководителем и устроителем выполнения крупномасштабных геологоразведочных и геологоразведочных деятельностей на большей половины Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и последующим строительством крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для большей полноты сопоставления теперешней и прошлой *общественных геохимических должностей сравним также структураницы Роснедр и Министерства геохимии СССР. На начало 2017 года в управлении Роснедр пребывало лишь 10 муниципальных *общественных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных заведений и 11 этнокультурных органов. По расстройству на 1 декабря 2016 года численность рабочих основного прибора Роснедр составляла 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а рабочих подведомственных организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геоэкологии СССР функционировало 67 производственных геологоразведочных объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей являлись разведочные экспедиции, колличество которых в неодинаковые годы в среднем составляло около 650. В министерстве создали замечательное Всесоюзное индустриальное объединение по производству геологической техники. Штатную численность основного бензобура министерства установили в количестве 621 человек. По оценкам, колличество сотрудников геологоразведочных организаций на территории РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же число сотрудников Роснедр и «Росгеоэкологии» с предприятиями не составляет 26 тысяч, то жрать почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьгеоэкологии».
Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от кураторов «Главтюменьгеологии» коммунистических времен по своему воспитанию и опыту деятельности во многом весьма похоже на командование Минприроды. Отсюда вытекают и главные цели деятельности командования холдинга. По итогам ..первой перепроверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя ежемесячная социальная плата кураторов родительской фирмы «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 десяток рублей. Она в 15 (!) раз превосходила среднюю среднемесячную социальную плату сотрудников холдинга. Замечу, в СССР заработки прорабов скважин нередко значительно превышали зарплату министра геологии, но которая лишь втрое превосходила среднюю социальную плату в отрасли.
Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно материнской управляющей компанией «Росгеология», составляет в неденежном выражении около 10%. Однако ее доход в существенном объеме прибыли концерна составляет почти четверть и приходится четверть его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая компания «Росгеология» получает колоссальные доходы от передачи ей холдинговыми предприятиями полномочий безраздельного исполнительного органа, вследствие чего гендиректор концерна стал одновременно их гендиректором.
Помимо означенных выше оплачиваемых услуг, на утверждении заключенных со своими дочерними обществами контрактов «Росгеология» зафрактовывает также полномочия коллегиального исполнительного органа по командованию их текущей капмусной деятельностью, включая контроль экономических потоков, постановление сословных и организационных вопросов. За это материнская фирма «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов удерживает еще и до 5% с доходов акционерных обществ.
Еще одна инновация – управляющие директора инжиниринговых госпредприятий холдинга ,являются внештатными сотрудниками… отцовской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а директор холдинга, как отмечалось, явлется директором почти всех «дочек». Абсурдность и лживость такого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность инжиниринговых госпредприятий по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субьектов не реализуются предусмотренные меры обязанности отцовской компании, уплаты и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения инжиниринговыми госпредприятиями нарушилась слаженность решения многих вопросов, в том числе при проведении контрактов подряда, что отражается на сроках исполнения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, рассказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По воззрению многих экспертов для использования минерально-сырьевой безопасности страны необходимо создать Министерство геохимии и ресурсосбережения России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в правительство авторитетнейшие специалисты, руководители Ассоциации геологоразведочных организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать министерство они предложили реорганизацией Роснедр с передачей в состав ведомства из Минприроды России Департамента общественной политики и госрегулирования в области геохимии и ресурсосбережения, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и надзору в этой сфере. В новое министерство предложено существовало также передать все изыскательские производства, принадлежащие государству, включая акционерные производства «Росгеохимии» с преобразованием их в общественные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на обращение авторитетнейших геодезистов не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и разовивать минерально-сырьевую базу страны как основу ее этнической безопасности, или будут обошедаться приветствиями о несуществующих успехах?