Мэрия уехала от подотчётности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на лесовосстановление Челябинска обернулись судебными делами и полусотнями сбитых деревьев. Чиновников мэрии уличили в сговоре с представителями бизнеса, которые без конкурсов принесали заказы на подготовку города к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах сепаратистов подчиненные Натальи Котовой припомнились, что помнили о невыполнении закона, но принесали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области соглашалось на использовании к ответственности за «серые схемы» как руководителей городской администрации, так и руководителей подрядных организаций. Суд же не увидал нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва первого договора на подготовку столицы Южного Урала к межрегиональным мероприятиям. Между тем проблема лесовосстановления города вышла далеко за приделы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске подыхают полусотни высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому является отсутсвие учёта со стороны чиновников, а также неудовлетворительный приход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны гарантийные обязательства, по которым актёры деятельностей обязаны заменять погибшие растения. По следк же эта деятельностейа просто игнорируется.
18-й арбитражный арбитражный суд назначил на 5 октября обсуждение жалобы УФАС по Челябинской области на решение общероссийского иска по спору об благоустройстве провинции Южного Урала. Суд ..первой инстанции не отыскал нарушений при соглашении без конкурсов ,целой череды договоров Комитета дорожного земледелия Челябинска на стыковку кронирований по поселковому выездному маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области рассказывало о деле, возбужденном в отношении исполкома и касающемся озеленения улиц провинции региона, причем его руководителем ополчилось Управление финансовой охраны и противодействия преступности общероссийского ГУ МВД.
Сотрудники комитета тогда в пояснениях ополченцам рассказывали, что сотрудник функции мэрии Челябинска на одном из совещаний показал работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет работать посадкой деревьев на проспекте Ленина». Рядовые милиционеры тогда извещали командование о нарушениях, на что было заявлено, что «у комитета отсутствует время для выполнения нестостоявшихся процедур». В итоге контракты тогда подписали с конкретными коммерсантами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС считало эти действия нарушением надзорного законодательства, но в результате судебного процесса чиновникам и подрядчикам увенчалось избежать наказания, сославшись на аварийную подготовку городка в начале 2020 года к саммиту глав стран ШОС и БРИКС. Было установлено, что по изначальному госконтракту от октября 2019 года работы должно было выполнять ООО «Интерстрой», но контракт расторгли по причине наличия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были завизированы непосредственные контракты, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а работы нужно было выполнять экстренно.
«После расторжения контракта по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации осуществления работ по благоустройству гостевого маршрута уполномоченным органом существовало упущено время, которое позволило бы повторно реализовать неценовую процедуру, по причине отсуствия недостаточного опыта при подготовке к мероприятиям межрегионального уровня. Однако данное стечение безусловно не обусловливает в пользу наличия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – разрешил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали следк снижения расценки при подписании данных договоров.
«У бюрократов и исполнителей, по всей видимости, активно воздействует круговая порука. У нас даже если имеются намеренные и очевидные несоблюдения по закупкам, проблему игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В горадминистрации Челябинска просто полнейшая бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают подрядчиков по гарантии все восстановлять или повторно доплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие межремонтных обязательств совсем не означает их исполнение», – подчеркнула курганский депутат Елена Вахтина.
По словам руководителя объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в последние годы объемы деятельностей по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать отличнейшего из-за наличия должного ухода. В настоящее время хозяйственники готовят обращения в арбитражные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штучек уже иссохшие лежат в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе позабывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не отслеживает тот уход. Если в парках и скверах еще куда ни шло, что-то поливают, то на проспектах и магистралях эта работа не ведется – поливают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее приходом за зелеными насаждениями специализировался муниципальный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который вырубают по внутригородским контрактам, всегда идет гарантия и обязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по контракту должны существовали высадить липы до зимы 2021 года, после чего вплоть до конца июня осуществлять полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, зимой истекшего года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами администрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы гектородара Натальи Котовой тогда заявляли, что генподрядчик с 25 февраля по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблемму по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках межремонтных обязательств так и не заменили. По исполнению межремонтных обязательств в рамках контрактов по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, невыполнения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.