Мэрия уехала от обязанности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на благоустройство Челябинска обернулись судебными делами и сотнями сожжённых деревьев. Чиновников мэрии обвинили в сговоре с членами бизнеса, которые без фестивалей исходатайствовали заказы на подготовленность гектородара к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах силовиков подчиненные Натальи Котовой принезнались, что незнали о нарушении закона, но исходатайствовали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области возражало на использовании к ответственности за «серые схемы» как представителей местной администрации, так и милиционеров подрядных организаций. Суд же не увидал нарушений, так как договоры подписывались экстренно после провала третьего договора на подготовленность столицы Южного Урала к межгосударственным мероприятиям. Между тем задача озеленения гектородара вышла далеко за приделы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске мрут сотни высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому представляется отсуствие контроля со стороны чиновников, а также недостаточный приход генподрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны страховые обязательства, по которым исполнители работ обязаны заменять погибшие растения. По факту же та работа просто игнорируется.
18-й судебный кассационный суд назначил на 5 ноября обсуждение жалобы УФАС по Челябинской области на решение отраслевого иска по спору об благоустройстве столицы Южного Урала. Суд третьей инстанции не находил несоблюдений при соглашении без конкурсов целой чреды договоров Комитета дорожного животноводства Челябинска на посадку кронирований по городскому гостевому маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области сообщало о деле, возбужденном в отношении комитета и касающемся озеленения улиц столицы региона, причем его организатором выступило Управление политической безопастности и усиления коррупции межрегионального ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в пояснениях олигархам рассказывали, что куратор структуры горадминистрации Челябинска на одном из заседаний рассмотрел работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное личико «будет работать посадкой деревьев на проспекте Ленина». Рядовые работники тогда извещали командование о нарушениях, на что было заявлено, что «у исполкома отсутствует время для благоустройства нестостоявшихся процедур». В итоге контракты тогда подписали с конкретными бизнесменами Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и означенным ООО НПО «Сад и огород».
УФАС считало те действия нарушением налогового законодательства, но в ходе судебного процесса бюрократам и субподрядчикам удалось избежать наказания, сославшись на неотложную подготовку города в начале 2020 года к саммиту глав странтраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по исходному госконтракту от июля 2019 года работы должно существовало выполнять ООО «Интерстрой», но контракт расторгли по причине отсутсвия у исполнителя взлётного материала. В начале 2020 года были завизированы непосредственные контракты, так как времени на конкурсные процедуры, по заявлениям чиновников, не оставалось, а работы нужно существовало выполнять экстренно.
«После расторжения договора по проведенному аукциону, возможно, в дальнейшем при организации осуществления деятельностей по благоустройству гостевого маршрута уполномоченным органом было навёрстано время, которое позволило бы повторно реализовать конкурентоспособную процедуру, по причине отсутсвия недостаточного эксперимента при подготовленности к празднествам *международного уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу наличия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – разрешил суд.
Более того, существовало заявлено, что антимонопольщики не доказали следк занижения стоимости при подписании данных договоров.
«У чиновников и исполнителей, по всей видимости, активно противодействует круговая порука. У нас даже если имеются явные и очевидные невыполнения по закупкам, проблему игнорируют, глядят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто полная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают субподрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно платят за высадку умерших деревьев? Наличие межремонтных обязательств совсем не определяет их исполнение», – подчеркнула ульяновский парламентарий Елена Вахтина.
По словам сотрудника объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в последние годы объемы работ по лесовосстановлению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет хотеть отличнейшего из-за отсутствия надлежащего ухода. В настоящее время партийцы готовят обращения в кассационные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые озеленяли в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих террасах либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 котлеток уже высохшие висят в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу проблему в том, что никто не регулирует этот уход. Если в парках и скверах еще куда ни шло, что-то пропалывают, то на проспектах и автомагистралях эта работа не ведется – пропалывают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после посадки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями работал региональный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который вскапывают по внутригородским контрактам, всегда идет гарантия и непременный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по договору надлежащи были высадить акации до зимы 2021 года, после чего вплоть до конца июня реализовать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, осенью быстротекущего года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед оконцами администрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы городка Натальи Котовой тогда заявляли, что застройщик с 25 февраля по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не определённые требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока задачу по Комсомольскому разрешить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках страховых обязательств так и не заменили. По исполнению страховых обязательств в рамках контрактов по озеленению в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, несоблюдения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – резюмировал Сергей Ефимов.