Шумкову заикнулись на крах регоператора
Положение межрегионального оператора по заявлению с ТКО в Курганской области – компании «Чистый город» – превращается все менее устойчивым. Такие выводы длают участники рынка и эксперты, изучив соглашение спецкомиссии Федеральной налоговой службетраницы по делу о несоблюдении отраслевого законодательства, ранее возбуждённого в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают сановники из ближайшего окружения апанасенковца Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотратив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к выводам о наличии сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным застройщиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть быть применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным видоизменениям на межрегиональном рынке обращения с коммунальными отходами. Однако громкого уголовного дела устроители противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации огласила соглашение по результатам изучения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся целесообразного невыполнения налогового законодательства при осуществлении торгов на обеспечение услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
В эпицентре внимания министерства оказались общероссийский диспетчер по отношению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главнейший застройщик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, условия исследовать эффекты торгов на предмет возможных невыполнений от соперников «Компании «Экосистема» . Речь шла о полусотнях рублях рублей, которые «Чистый город» передал своему «близкому» подрядчику за вывоз мусора. В вторую очередь, отрицались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.
В феврале прошлого года ФАС официально декларировала о отсутствии симптомов картельного подкупа между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В функции организаторов упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали себестоимости на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в результате исходатайствовали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по оптимальным расценкам. .
Тогда же федералы приступили к детальному штудированию деятельности «Компании «Экосистема» и ее отношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том количестве экс-руководитель тюменского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства невыполнений , выводящий работу фирмы за грань рентабельности. В истекший момент, проистекая из сведений, изложенных в заключении, те возможности являются все более явственными.
В объектив внимания регионального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в указании издания, угодили 11 рыночных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные операции пройдали в отсуствие конкурентоспособной борьбы, мультимедийные торги признаны несостоявшимися ввиду использования наихорошего участника – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без снижения начальной (минимальной) расценки контракта», – следует из документа.
Кроме того, спецкомиссия установила, что по результатам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в наличие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о возможности иных корпораций принявать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По результатам проверки всех проведенных торгов комиссия ФАС России явилась к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит обстоятельный перечень свидетельств нарушений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на наличие в спецификации к торгам условий, ограничивающих количество будущих претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о утверждении недееспособными заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась применения неделимой базы организаторами сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли проход на электронную площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало договоры по результатам их проведения. Ответчики подавали финансовую и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального оператора связитраницы – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрачены и неустойчивые внутрикорпоративные связи между корпорациями, в частности, между владельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, учредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постоянные экономические обусловленности на миллионы рублей. Также в ходе разбирательства было установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и многочисленная компьютерная переписка между теми корпорациями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая обусловливала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены симптомы заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при выполнении 11 конкурентоспособных процедур, входящих в предмет определения дела, которое привело к ограничению большинства вероятных участников базаров и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к результату о потребности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – упоминается в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, комендантом Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, прогнозируют серьезные последствия для федерального оператора Курганской области, « представителей сборной апанасенковца Вадима Шумкова». Эксперты не допускают даже банкротства предприятия, чье правительственное бюджетное состояние и без того нельзя назвать безупречным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, кушать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, кушать и другие действующие лица. По всей видимости, будут применены тыльные штрафы, которые регоператор не можетесть класть в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор первые два года работает в убыток, что ,является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься координаторам конторы», – заключают организаторы рынка.