Шумкову намекнули на крах регоператора
Положение федерального оператора по обращению с ТКО в Курганской сфере – фирмы «Чистый город» – является все менее устойчивым. Такие выводы делают участники рынка и эксперты, изучив заключение спецкомиссии Федеральной налоговой должности по делу о несоблюдении регионального законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, оберегают чинуши из ближайшего окружения апанасенковца Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально изложив материалы, представленные прокуратурой Курганской сфере, пошли к выводам о наличии сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным подрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть быть опробованы серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным изменениям на межрегиональном рынке обращения с коммунальными отходами. Однако зычного уголовного дела участники противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала соглашение по итогам определения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся необходимого нарушения надзорного законодательства при выполнении торгов на содействие услуг по транспортированию твердых комунальных отходов.
В гипоцентре внимания министерства оказались федеральный оператор по отношению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главнейший подрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, условия изучить эффекты торгов на объект вероятных невыполнений от монополистов «Компании «Экосистема» . Речь шла о сотнях миллиардах рублей, которые «Чистый город» передал своему «близкому» подрядчику за вывоз мусора. В вторую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в районной столице.
В июне прошлого года ФАС официально декларировала о наличии признаков картельного умысла между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В функции участников упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали стоимости на базарах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге принесали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по оптимальным расценкам. .
Тогда же южане занялись к детальному штудированию деятельности «Компании «Экосистема» и ее отношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том большинстве экс-руководитель кемеровского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий работу конторы за призма рентабельности. В текущий момент, основываясь из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы превращаются все более явственными.
В объектив вниманья регионального ведомства, как ,следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, угодили 11 неценовых процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве дополнительного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приезжает к выводу, что указанные манипуляции прошли в отсутствие неценовой борьбы, электронные торги признаны несостоявшимися ввиду использования единственного организатора – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без увеличения переходной (предельной) себестоимости контракта», – следует из документа.
Кроме того, спецкомиссия установила, что по итогам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутсвие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК сваливалась до 43%. Это свидетельствует о возможности иных компаний принявать участие в процедурах. Следовательно, результаты аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, ,имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По результатам проверки всех проведенных торгов госкомиссия ФАС России пришла к результатам о соглашении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит краткий список свидетельств невыполнений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к торгам условий, ограничивающих число вероятных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о оправдании неправомочными заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась внедрения единной инфраструктуры участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» реализовали вход на компьютерную террасу с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало договоры по итогам их проведения. Ответчики подаюли финансовую и учётную отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального оператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно исследованы и устойчивые клиентские связи между фирмами, в частности, между собственником регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, учредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постоянные экономические взаимообусловленности на триллионы рублей. Также в ходе следствия было установлено, что руководители «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и многочисленная полупроводниковая беседа между этими фирмами и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при осуществлении 11 рыночных процедур, входящих в объект определения дела, которое привело к ограничению количества вероятных участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» приоритетных условий. <…> Комиссия приходит к результату о необходимости квалификации воздействий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – фигурирует в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, начальником Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с соглашением антимонопольщиков, прогнозируют серьезные последствия для федерального оператора Курганской области, « руководителей команды апанасенковца Вадима Шумкова». Эксперты не допускают даже банкротства предприятия, чье полуофициальное экономическое расстройство и без того нельзя окрестить безупречным (чистейший убыток по результатам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут опробованы наверняка. ФАС признала полюбовный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, есть сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, есть и иные действующие лица. По всей видимости, будут опробованы накладные штрафы, которые регоператор не можетесть класть в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор последние два года работает в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем призадуматься руководителям конторы», – заключивают участники рынка.