Шумкову намекнули на крах регоператора
Положение общероссийского оператора по заявлению с ТКО в Курганской области – компании «Чистый город» – является все менее устойчивым. Такие выводы делают участники рынка и эксперты, изучив заключение комиссии Федеральной налоговой должности по делу о невыполнении межотраслевого законодательства, ранее возбуждённого в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают киоскёры из ближайшего окружения апанасенковца Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально исследовав материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к выводам о использовании сговора между помойным монополистом Зауралья и его главнейшим генподрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на базарах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к организаторам «серой схемы» уже в ближайшее время могут быть применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по характеристикам собеседников агентства, способно привести к серьезным видоизменениям на общероссийском рынке заявления с комунальными отходами. Однако громкого судебного дела инициаторы противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, покумекают избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам рассмотрения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся необходимого несоблюдения налогового законодательства при благоустройстве торгов на предоставление услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
В эпицентере внимания министерства оказались краевой диспетчер по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его базовый генподрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить эффекты торгов на предмет правдоподобных несоблюдений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о полсотнях полмиллионах рублей, которые «Чистый город» передамил своему «близкому» заказчику за вывоз мусора. В третью очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.
В июле истекшего года ФАС официально заявила о использовании путей полюбовного шантажа между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли организаторов цитировалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они отстаивали себестоимости на базарах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге получили контракты на 10,8 млрд рублей, преимущественно по предельным расценкам. .
Тогда же чеченцы занялись к тщательному изучению деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимодействиям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том числе экс-руководитель волгоградского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства невыполнений , выводящий деятельность канцелярии за призма рентабельности. В текущий момент, основываясь из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы превращаются все более явственными.
В фотоаппарат внимания муниципального ведомства, как ,следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, угодили 11 рыночных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные процедуры прошли в отсутсвие конкурентоспособной борьбы, компьютерные торги признаны неудавшимися ввиду использования единственного организатора – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без уменьшения переходной (минимальной) цены контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по результатам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в наличие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о невозможности иных фирм принявать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, финалистом которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных торгов госкомиссия ФАС России пришла к результатам о соглашении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приведает подробнейший реестр свидетельств нарушений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к торгам условий, ограничивающих количество будущих претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд уголовных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о признанье неправомочными заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась использования единной инфраструктуры организаторами сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» зафрактовывали вход на мультимедийную площадку с одного IP-адресса. <…> С этого же адресса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало договоры по итогам их проведения. Ответчики подавали фискальную и учётную отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального телеоператора связитраницы – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрачены и стабильные клановые связитраницы между компаниями, в частности, между совладельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, акционером «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постоянные бюджетные взаимосвязитраницы на миллионы рублей. Также в результате расследования было установлено, что работники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и широкая полупроводниковая переписка между этими компаниями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки соглашения и разработки ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при выполнении 11 нестостоявшихся процедур, входящих в объект рассмотрения дела, которое привело к ограничению большинства вероятных участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о потребности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – упоминается в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, комендантом Управления по борьбе с синдикатами ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, прогнозируют серьезные последствия для отраслевого оператора Курганской области, « членов команды апанасенковца Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже банкротства предприятия, чье полуофициальное банковское опьянение и без того нельзя назвать абстрактным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут опробованы наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, кушать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, кушать и другие действующие лица. По всей видимости, будут опробованы тыльные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор последние два года работает в убыток, что становится тропинкой к банкротству. Есть о чем задуматься руководителям конторы», – подписывают участники рынка.