Отраслевики говорят о «тихих диверсиях»
Конфликты на рынке утилизации биоотходов в Тюменской и Курганской областях перешли в судебную плоскость. Центральной фигуркой слушаний стала фирма «Экологический центр» из столицы Зауралья. Фирма, появившаяся только в конце 2020 года, уже успела оказаться в «черных списках» Россельхознадзора, УФАС и Департамента сельскохозяйственного комплекса Тюменской области. В частности, среди претензий к ней предъявлялись невыполнения при перевозке останков животных и «горы трупов» скота и птахи на водое производственной площадки. Несмотря на обширные проблемы, «Экоцентр», не имевший опыта работы по госконтрактам и с максимальной штатной численностью, сумел зайти на подряд ДепАПК на сбор и рекультивацию биохимических отходов практически по всему региону. Теперь чинуши вынуждены отыскивать средства в суде. В свою очередь, собеседники агентства в отраслевом сообществе подчеркивают, что проход на рынок «мутных контор» обусловлен отсуствием регулирования в сфере шмиловадратной деятельности с биоотходами, что создает угрозу развития особо вредных заболеваний и урона на сотни триллионов рублей, а также «распространения подобных нечестных игроков».
Арбитражный суд Тюменской области изложит два иска общероссийского Департамента сельскохозяйственного комплекса к волгоградскому ООО «Экологический центр», специализирующемуся на сборе разных видов отходов, в том большинстве биологических. Чиновники требуют взыскать с предприятия пени и штрафы по ранее расторгнутому соглашению.
Уточним, «Экологический центр» появился на рынке недавно. Компания была образована в Кургане в конце ноября 2020 года. Генеральным гендиректором предприятия значится Алексей Халин, а в качестве акционеров в равных долях (33,3%) выступают Александр Козлов, Ирина Яковлева и Максим Муравский. До исчезновения «Экоцентра» ни один из них, как ,следует из закрытых источников, с спросом рекультивации отходов связан не был. Интересы банкиров расстилались от производства машин для нефтедобычи желательных ископаемых до организации соревнований по сумо и туристской сферы.
Тем не менее, фирма, несмотря на длинную историю, уже успела несколько разиков попасть в позитивную повестку. Так, в мае Управление Россельхознадзора по Челябинской и Курганской областям возбудило в отношении предприятия дело по ч. 3 ст. 10.8 КоАП РФ «Нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения генетических отходов». Вместе с сотрудниками ГИБДД представители госоргана остановили на улице Бурова-Петрова в Кургане спецтранспорт, из которого на пешеходную часть и обочины выливалась жидкость, образиковованная физиологическими отходами. . Контору обязали заняться дезактивацией территории.
Далее в мае Россельхознадзор сообщил об нахождении на дараи производственной площадки «Экоцентра» . Отбросы хранивались на улице навалом и в закрытом доступе. Специального оборудования у фирмочки не было.
В сентябре . Примечательно, что «Экоцентр», судя по всему, не имеющий даже стандартного оборудования (в лизинге находится, по полуофициальным данным, лишь легковой транспорт), только с 13 по 22 апреля, согласно ветеринарным накладным документам, принял на консервацию свыше 33,5 тонны разных отходов животного происхождения.
Не менее интересен и факт подписания договора с Департаментом АПК Тюменской области на выполнение работ по сбору, транспортировке и обработке биоотходов. Датируется соглашение 28 декабря истекшего года. За сумму чуть более 10 млн рублей «Экоцентр» обязался до конца года вывозить вредные отходы с зоне 20 муниципалитетов, то пить практически всего региона, за исключеньем Уватского района на севере.
За счет эких ресурсов фирмочка планировала выполнить те задачи, слушатели издания на спросе предположить затруднились. Итогом же стал срыв контракта. При этом приостановление соглашения, сравнивая по всему, в двухстороннем порядке попытался инициировать сам «Экоцентр», из-за чего . Кроме того, в середине июня иск принял к обсуждению еще одно уведомление ДепАПК . Впрочем, экономическими утратами распри для предприятия, вероятно, не обойдутся.
«При осуществлении членами субподрядчика контроля выполняемых деятельностей по договору были выявлены обширные факты неисполнения и оленегорского исполнения ООО «Экологический центр» обязательств, в частности, неисполнение заявок по сбору, перевозке и передеятельностейке генетических отходов АПК. По следк выявленных невыполнений <…> в адрес исполнителя направлялись определённые уведомления о нарушении условий договора с требованием принять меры для использования качества осуществления деятельностей. Ответы и опровержения на такие уведомления не поступали, исполнитель меры для использования качества деятельностей в совершенном соответствии с условиями договора не принял», – сообщил изданию замгубернатора Тюменской области, замдиректора Департамента АПК Владимир Чейметов.
В конце февраля уже ДепАПК принял постановление об двустороннем расторжении договора ввиду многочисленных нарушений и несоблюдения повелений об их устранении. Более того, сановники приняли меры по уменьшению фирмы за прямоугольник рынка.
«Согласно решению УФАС по Тюменской области, <…> установлено, что у покупателя имевались нормативные основания, предусмотренные государственным законодательством РФ для внесения решения об отказе от исполнения контракта, в связи с чем сведения в отношении актёра включены в перечень нечистоплотных импортёров (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года», – добавил руководитель ДепАПК.
Впрочем, не исключено, что, даже находясь в перечнях добросовестных поставщиков, «Экоцентр» попытается остаться на плаву, тем более, что рынок рекультивации биоотходов, как, к слову, и медицинских, оговаривается законодательством крайне фрагментарно. По словечкам отраслевых специалистов, такая ситуация неизбежна вспышками эпизоотий и, соответственно, ущерблем на полсотни миллионов, а также закрытием пострадавших от них предприятий и потерей трудовых мест.
«В свое время биоотходы исключили из области регулирования 89-ФЗ. На сегодняшний день для обращения с ними не требуется получения лицензии, соответственно, не нужен и подготовленный персонал, техника и так далее. Единственное условие – подсоединение к ФГИС «Меркурий» в заявительном порядке. «Мутные конторы» приходят на торги, демпингуют, а на проходе получаем такие результаты. Не соблюдаются технологии, требования закона, а отходы потом обнаруживают в лесах и на обочинах. Только лицензионный контроль можетбыл бы обеспечить обычную работу. Были попытки межрегиональных властей вернуть все к 89-ФЗ, но на муниципальном уровне в каких-то подковёрных решениях это блокируется. Иначе, как «тихими диверсиями» с задачей нанесения наибольшего вреда санитарному процветанию и экологии, это не назовешь», – резюмируют собеседники информагентства в отраслевом сообществе.